金秋十月，我們參加了湖南省建筑協會在省水電八局舉辦的第二批湖南省建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產繼續(xù)教育培訓班的學習，使我們對加強企業(yè)安全生產管理和職工教育培訓的迫切要求認識上了一個新的臺階，來了一個質的飛躍。
??????? 一、安全生產管理
??????? 近年來，隨著我國國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，建設投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)由于具有特殊性、獨特性，歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。建筑行業(yè)施工是一個極其復雜的工程，危險源眾多，雖然建筑安全管理在我國已有了長足的進步，但是客觀的講，我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年均有不知多少人在建筑施工安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產造成了較大的損失和危害，在較大程度上限制了國家的基本建設和影響了社會的發(fā)展。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高企業(yè)管理人員、操作人員的安全意識和素質，建立完善的安全管理體系，加強施工過程中的安全管理，減少事故的發(fā)生，對促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工中必須對工程進行嚴格的安全管理。
??????? 二、影響建筑工程施工安全的重要因素
??????? 建筑工程施工項目涉及面非常廣泛，工作也非常分散，涉及的工種較多，人員較多，建筑項目使用功能也各不相同，工程環(huán)境千差萬別，造成工程建筑業(yè)的事故原因，除了與建筑業(yè)的高工、露天、勞動密集形作業(yè)有關，還與近年來建筑市場的健康發(fā)展、擴大、法制不健全法制，安全意識較差，安全教育滯后，人員素質較低，安全投入少，安全防護不當，施工操作違章等因素有關。
??????? 目前，我國建筑業(yè)雖已形成了總承包-專業(yè)承包-勞務分包企業(yè)的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為頭，專業(yè)承包為依托，勞務分包為基礎的資質體系尚未整體形成，建筑市場較為混亂，時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽、施工技術和施工管理水平普遍較差，在工程施工過程中，偷工減料，忽視安全，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟不上形勢發(fā)展的需要，監(jiān)理單位雖其名曰安全監(jiān)理，但也只是個形式罷了，對安全事故查處不到位，監(jiān)督不到位。
??????? 人的因素主要是指企業(yè)、項目部領導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平與安全意識，領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體制系統，制定切實可行的安全管理措施，工程的安全性就好，危險性就少，操作人員有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)和冒險作業(yè)。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素。人員施工的主體，構成工程安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境。人員三大要素是其首位，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領導疏忽安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
??????? 建筑材料施工員工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就談不上，就難以保證安全。由于建筑施工中所需的與安全有關材料的種類繁多，用量較大，就是采用全數檢查也難易于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些單位在工程中標后，為追求利益最大化而不按安全技術規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術參數采購相關的成品、半成品。監(jiān)理人員對現場的材料控制不嚴或未按有關規(guī)定進行現場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒偽劣產品進入施工現場中，留下了安全隱患，例如螺絲不緊，機械吊車失靈，吊車失控落下，砸傷地面施工人員，鋼絲繩斷裂，砸傷地下施工人員等。
??????? 施工機械的質量對安全的影響特別大，由于施工現場使用的機械較多，種類較多，流動性大，就是采用全數檢查，全面檢查也是難易實現的。一些施工單位對機械的維護保修、養(yǎng)護不到位，且不注重，只重使用，不重管理，導致機械設備經常帶病作業(yè)，加之部份安裝人員素質不高，不按安裝技術安裝，使安裝質量得不到保證，留下了施工安全隱患。
??????? 在工程施工中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計，在方法上出現的問題也比較多，如制定安全施工方法不能嚴格執(zhí)行，各做各的，憑經驗辦事，不注意施工過程中的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，才知道安全問題的嚴重性，影響了工程的施工安全。如非機械起重司機操作，造成機毀人亡；非電工亂接亂拉電線，不通過漏電開關，發(fā)生漏電事故時漏電開關不起作用，而造成觸電身亡；電工在接線時，不關閉電閘，帶電操作，也造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架操作不小心失足，造成墜落死亡；在外墻高空作業(yè)不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生，高空拆模、拆架往地上亂扔，或扔不下就用腳踹，并隨之墜落或砸下造成人員傷亡；為了搶進度、搶時間，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，致使操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓傷亡等。以上違反安全操作規(guī)程的行為往往在建筑施工過程中屢見不鮮，從而導致工程施工存在嚴重的危險源和安全隱患。