1.總則
        1．1為了加強(qiáng)****電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急工作，正確、有效 和快速處理大面積停電，最大程度地減少由于大面積停電造成的影響和損失，特制定本辦法。
        1.2本辦法依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫 行規(guī)定》和《中國(guó)**集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等編制。
        1.3本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)于公司所轄的火力發(fā)電廠。
        2.危害程度分析 大面積停電事故是指電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。 就發(fā)電廠而言，系統(tǒng)瓦解造成電網(wǎng)大面積停電，本廠升壓站母線失壓，機(jī)組全部跳閘，交流廠用電源消失，輸電線路全部失壓，電網(wǎng)對(duì)所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。 大面積停電事故共分為以下三類：
        2.1  Ⅰ級(jí)停電事件
        2.1.1 因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總 負(fù)荷的30％以上。
        2.1.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總 負(fù)荷的50％以上。
        2.1.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總 負(fù)荷的40％以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定 運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
        2.1.4因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成省電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計(jì) 劃停機(jī)，省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50％以上，并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重 影響。
        2.1.5因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積 停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
        2.2  Ⅱ級(jí)停電事件
        2.2.1因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上，30％以下。
        2.2.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，
        50％以下。
        2.2.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以 上，40％以下；
        2.2.4因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成省電網(wǎng)40％以上，60％以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。
        3．應(yīng)急處置基本原則 大面積停電應(yīng)急處置，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是的原則。發(fā)電廠所在電網(wǎng)大面積停電，運(yùn)行人員應(yīng)遵循保電網(wǎng)、保設(shè) 備的原則，按照發(fā)電廠事故處理規(guī)程正確處理、正確操作，盡可能地確保廠用系統(tǒng)可靠運(yùn)行，避免本 單位停電事故發(fā)生，避免重大設(shè)備損壞事故。
        4．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
        4.1  公司大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
        4.1.1  公司成立大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
        4.1.1.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。辦公 室設(shè)在公司安全監(jiān)察室。
        4.1.1.2公司設(shè)立大面積停電應(yīng)急值班室，值班地點(diǎn)為公司總值班室，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，值 班人員為公司總值班室當(dāng)值值班人員。
        4.1.2  公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
        4.1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位按照國(guó)家“電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的部署，開(kāi)展應(yīng) 急處理、事故搶險(xiǎn)和盡快向電網(wǎng)系統(tǒng)恢復(fù)供電等各項(xiàng)工作。
        4.1.2.2統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)工作。
        4.1.2.3協(xié)調(diào)電力企業(yè)之間以及**企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
        4.1.2.4研究重大應(yīng)急處理的決策和部署。
        4.1.2.5發(fā)布相關(guān)信息。
        4.1.2.6決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入何種事故狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急命令；宣布解除事故狀 態(tài)。
        4.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
        4.2.1發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：（生產(chǎn)副廠長(zhǎng)）
        成 員：運(yùn)行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負(fù)責(zé)人
        4.2.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
        4.2.2.1負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì) 發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。
        4.2.2.2大面積停電事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，盡可能 降低事故損失。
        4.3發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
        4.3.1發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 總指揮：生產(chǎn)副廠長(zhǎng) 成員：運(yùn)行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)成立有關(guān)各專業(yè)應(yīng)急小組，包括運(yùn)行應(yīng)急組、繼電保護(hù)應(yīng)急組、熱工專業(yè)應(yīng)急組、通訊保障 組、安全保障組、物資材料保障組等。
        4.3.2 發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
        4.3.2.1 大面積停電發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織本單位力 量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行方式的 變化及時(shí)修改應(yīng)急方案，修改后的方案需上報(bào)批準(zhǔn)。
        4.3.2.2 負(fù)責(zé)逐級(jí)向公司報(bào)告本廠的事故及處理進(jìn)展情況。
        4.3.2.3 各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)
        （1）運(yùn)行應(yīng)急組按預(yù)案要求、調(diào)度命令、運(yùn)行操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行調(diào)整、倒閘操作和事故處理。
        （2）繼電保護(hù)應(yīng)急組根據(jù)調(diào)度信息、繼電保護(hù)及電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置的動(dòng)作情況、故障錄波數(shù)據(jù)， 分析故障原因；按預(yù)案要求、調(diào)度命令、繼電保護(hù)運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行繼電保護(hù)投退、整定值調(diào)整和必要的 試驗(yàn)工作。
        （3）熱工專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)調(diào)度信息、熱力控制系統(tǒng)自動(dòng)裝置、保護(hù)裝置的動(dòng)作情況、事件順序記 錄數(shù)據(jù)，分析故障原因；按預(yù)案要求、熱控規(guī)程進(jìn)行自動(dòng)裝置、熱工保護(hù)裝置投退、整定值調(diào)整和必 要的試驗(yàn)工作。
        （4）通訊保障組提供生產(chǎn)調(diào)度通訊保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通訊、應(yīng)急呼叫通訊等， 確保生產(chǎn)調(diào)度通訊暢通。
        （5）安全保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；負(fù)責(zé)組織事故調(diào) 查及事故信息報(bào)送工作。完成大面積停電事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查 報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
        （6）物資材料保障組組織和提供恢復(fù)發(fā)電所需要的備品備件、燃料和其它臨時(shí)性措施所需設(shè)施等。
        5 預(yù)防與預(yù)警
        5.1  大面積停電的預(yù)防
        5.1.1 加強(qiáng)發(fā)電廠電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置（繼電保護(hù)、發(fā)電機(jī)勵(lì)磁調(diào)節(jié)器、汽輪機(jī)電液控制器） 的技術(shù)管理和日常維護(hù)、檢查工作，確保其整定正確、正常投用，運(yùn)行可靠。
        5.1.2 加強(qiáng)運(yùn)行人員的專業(yè)培訓(xùn)，做好應(yīng)對(duì)聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)振蕩及保廠用電 的事故預(yù)想，注重事故演習(xí)工作。
        5.1.3 高度重視聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的安全運(yùn)行問(wèn)題,認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí) 處理，異常天氣要增加檢查次數(shù)。
        5.1.4  關(guān)注電廠所在電網(wǎng)的系統(tǒng)穩(wěn)定控制裝置如失步解列、低頻減負(fù)荷和低壓減負(fù)荷、穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)裝置運(yùn)行可靠性、動(dòng)作正確性，尤其是系統(tǒng)失步振蕩時(shí)各處失步解列動(dòng)作的選擇性，低頻或低壓 減載裝置之間、減載與發(fā)電機(jī)切機(jī)的協(xié)調(diào)配合等，確保在系統(tǒng)危急狀態(tài)如系統(tǒng)失步、系統(tǒng)頻率及電壓 嚴(yán)重偏離允許范圍、線路及其它元件連鎖故障跳閘等時(shí)，各類安全自動(dòng)裝置能正確動(dòng)作。
        5.1.5 加強(qiáng)發(fā)電廠主控、網(wǎng)控保安電源、直流電源、不停電電源的運(yùn)行、維護(hù)。
        5.1.6 合理安排廠用電系統(tǒng)的運(yùn)行方式，在檢修方式運(yùn)行時(shí)，制定可靠的廠用電運(yùn)行方案，確保 廠用電安全可靠。
        5.2 預(yù)警行動(dòng) 聯(lián)絡(luò)變壓器或系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)解列、系統(tǒng)振蕩、低頻或低壓減載動(dòng)作、發(fā)電機(jī)切機(jī)保護(hù)動(dòng)作、機(jī)組跳閘，值長(zhǎng)立即報(bào)告大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）并通知運(yùn)行部、檢修部 等領(lǐng)導(dǎo)，并做好電話錄音。
        6.應(yīng)急處置
        6.1 響應(yīng)分級(jí)
        Ⅳ級(jí)狀態(tài): 聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或 低周減載保護(hù)正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)經(jīng)過(guò)擾動(dòng)后保持穩(wěn)定運(yùn)行。
        Ⅲ級(jí)狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或 低周減載保護(hù)沒(méi)有正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)周期性振蕩，本廠部分機(jī)組跳停，。
        Ⅱ級(jí)狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或 低周減載保護(hù)沒(méi)有正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在電網(wǎng)振蕩后失去穩(wěn)定，本單位機(jī)組相繼跳停，柴油發(fā)電機(jī)啟 動(dòng)，機(jī)組安全停機(jī)。
        Ⅰ級(jí)狀態(tài)：本廠升壓站母線失壓，機(jī)組全部跳閘，柴油發(fā)電機(jī)未啟動(dòng)，交流廠用電源消失，輸電 線路全部失壓，電網(wǎng)對(duì)所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。
        6.2  響應(yīng)程序
        6.2.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 升壓站系統(tǒng)失壓，機(jī)組停運(yùn)，值長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)廠長(zhǎng)和主管運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)匯報(bào)上級(jí)主
        管部門，同時(shí)匯報(bào)上級(jí)調(diào)度部門。由大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
        6.2  危急事件的應(yīng)對(duì)
        6.2.1 大面積停電應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織應(yīng)急處理工作。各應(yīng)急小組在事故發(fā)生 形成電網(wǎng)解列運(yùn)行后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理。
        6.2.2  運(yùn)行人員按照預(yù)案及發(fā)電廠事故處理規(guī)程進(jìn)行處理。 升壓站系統(tǒng)失壓，機(jī)組停運(yùn)時(shí)，按照本單位停電、廠用電保障應(yīng)急預(yù)案處理。 按預(yù)先確定的本廠大面積停電啟動(dòng)機(jī)組及規(guī)定的程序，做好首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)各項(xiàng)工作。 具體應(yīng)急程序如下：
        6.2.2.1  當(dāng)本廠進(jìn)入“大面積停電狀態(tài)”后，運(yùn)行人員要首先檢查各機(jī)組直流事故潤(rùn)滑油泵、直流事故密封油泵是否啟動(dòng)并確保運(yùn)行正常。
        6.2.2.2 立即檢查柴油發(fā)電機(jī)是否自動(dòng)啟動(dòng)并自動(dòng)接帶廠用系統(tǒng)保安負(fù)荷。如未自動(dòng)啟動(dòng)，按照 運(yùn)行規(guī)程要求迅速手動(dòng)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，啟動(dòng)正常后，手動(dòng)合上柴油發(fā)電機(jī)出口開(kāi)關(guān)接帶廠用系統(tǒng)保 安負(fù)荷。
        6.2.2.3 啟動(dòng)交流潤(rùn)滑油泵、發(fā)電機(jī)交流密封油泵，當(dāng)轉(zhuǎn)子熱態(tài)停止時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)手動(dòng)盤車 180度，靜止相應(yīng)時(shí)間，待熱彎曲基本消失后投入連續(xù)盤車。
        6.2.2.4 在廠用保安電源建立后，檢查并確認(rèn)機(jī)組及網(wǎng)控樓 110V/220V 直流控制電源電壓正常， 220V 事故應(yīng)急直流動(dòng)力電源系統(tǒng)工作正常，110V/220V  交流不停電電源系統(tǒng)工作正常。
        6.2.2.5 升壓站母線滿足受電條件后，要迅速與調(diào)度部門取得聯(lián)系，盡快恢復(fù)對(duì)本廠升壓站能提 供大面積停電狀態(tài)后啟動(dòng)機(jī)組廠用系統(tǒng)供電的母線供電，盡快恢復(fù)廠用電。
        6.2.2.6 廠用電恢復(fù)后，由于此時(shí)系統(tǒng)薄弱，大面積停電啟動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守調(diào)度命令，啟 動(dòng)高壓輔機(jī)時(shí)都得與調(diào)度部門聯(lián)系，經(jīng)調(diào)度同意后方可啟動(dòng)，防止系統(tǒng)穩(wěn)定再次破壞。
        6.2.2.7 廠用電恢復(fù)后，機(jī)組按運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的啟動(dòng)程序啟動(dòng)。并按調(diào)度要求執(zhí)行倒閘操作，逐 步恢復(fù)線路、機(jī)組運(yùn)行。
        6.2.2.8 各應(yīng)急小組人員立即到崗履行自己的職責(zé)。
        6.2.3 應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)最后一臺(tái)啟動(dòng)機(jī)組并網(wǎng)帶 50%負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行，廠用備用電源恢復(fù)正常后由生產(chǎn) 廠長(zhǎng)宣布結(jié)束本應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入正常的運(yùn)行管理軌道。
        7 應(yīng)急物資及裝備保障
        7.1 事故恢復(fù)所需要的備品備件，如繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)、包括調(diào)速系統(tǒng)在內(nèi)的熱控設(shè)備的備品 備件。
        7.2 實(shí)施事故恢復(fù)臨時(shí)性措施所需的設(shè)備及材料。
        7.3 機(jī)組啟動(dòng)用燃油。
        8 后期處置及事故調(diào)查和后期處置
        8.1 安監(jiān)人員組織運(yùn)行、繼電保護(hù)、熱工專業(yè)等應(yīng)急小組做好應(yīng)急處理過(guò)程中所記錄、收集.資料 的匯總、保管工作。
        8.2 按照電網(wǎng)公司及集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》參與事故調(diào)查工作。
        9 附則
        9.1 本辦法適用于****電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)。
        9.2 本預(yù)案由公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。