1 總  則
    1.1  編制目的及依據(jù)
    為了快速、有效地處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的施工機(jī)械設(shè)備事故，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和供電影響，維護(hù)員工人身安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
    1.2  適用范圍
    1.2.1 本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)和處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故，施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失。
    1.2.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范XX市供電有限責(zé)任公司各基建施工部門制定重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求，制定本部門的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
    1.3  工作原則
    1.3.1以人為本，健全機(jī)制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少施工機(jī)械設(shè)備事故造成的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
    1.3.2 以防為主，防救結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出事故預(yù)防工作。單元目標(biāo)預(yù)案要由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后的控制兩個(gè)方面構(gòu)成，明確相關(guān)人員的責(zé)任制，做到以防為主，防救結(jié)合。
    1.3.3 預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)電力建設(shè)過程中的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現(xiàn)有資源，做到預(yù)防為主，常備不懈。
    1.3.4 自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，主動(dòng)配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機(jī)械設(shè)備事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊(duì)作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應(yīng)靈敏迅速。
    1.3.5 統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。在公司電力建設(shè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。
    2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    2.1大型施工機(jī)械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
    組  長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成  員：
    2.2 主要職責(zé)為：
    （1）貫徹落實(shí)國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關(guān)電力建設(shè)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定；
    （2）組織制訂公司在電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失等應(yīng)急處理預(yù)案，并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修改；
    （3）發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故造成機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；
    （4）指揮協(xié)調(diào)重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；
    （5）報(bào)道、通報(bào)和發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的進(jìn)展情況。
    3  事故分級(jí)
    發(fā)生以下情況之一者定為重特大機(jī)械設(shè)備事故：
    3.1重大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失150～1000萬元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機(jī)械設(shè)備修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力的安全水平的事故。
    3.2特大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的事故。
    3.3.機(jī)械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟(jì)損失不足上述規(guī)定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，也可定為重大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故或特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故。
    3.4 職工從事與電力建設(shè)有關(guān)工作過程中因施工機(jī)械故障發(fā)生的人身傷亡。
    4 應(yīng)急響應(yīng)
    4.1 因施工機(jī)械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。
    4.2公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。
    4.3 事故發(fā)生后，突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
    現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。
    4.4 現(xiàn)場(chǎng)救援處置
    現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置因施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向公司報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)公司申請(qǐng)社會(huì)支持與援助；妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。
    綜合協(xié)調(diào)組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，承接人身傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的報(bào)告；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)社會(huì)支持與援助；及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報(bào)告事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。
    安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行管理、控制，組織人員有序疏散。
    新聞報(bào)道組：由政治工作部負(fù)責(zé)，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。
    后勤保障組：由物流分中心及生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。
    事故調(diào)查組：由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，配合有關(guān)政府部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
    善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，處理傷亡人員的善后工作。
    5  應(yīng)急保障
    5.1 技術(shù)保障
    5.1.1現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員，應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護(hù)培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下，組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救小組，立即地開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)向有關(guān)醫(yī)療部門報(bào)告，請(qǐng)求急救醫(yī)療支援。
    5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時(shí)搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
    5.1.3公司應(yīng)定期組織有針對(duì)性的反事故演習(xí)，落實(shí)人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。
    5.2 裝備保障
    5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，做好救援物資的儲(chǔ)備和管理工作。
    5.2.2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全公司大型施工機(jī)具的分布情況及狀況，并能夠隨時(shí)調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設(shè)備、越野車輛等機(jī)具。
    5.3 人員保障
    加強(qiáng)應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護(hù)技能。
    6 改進(jìn)措施
    重特大施工機(jī)械設(shè)備事故后，公司應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
    7 附  則
    7.1重特大施工機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后，本預(yù)案與同時(shí)發(fā)生的其他事故專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
    7.2 公司各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。
    7.3 本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。