1.編制目的?????????????????????????????????
??????? 為及時(shí)、高效、妥善地處置好學(xué)校大型集體活動(dòng)突發(fā)事故，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對的原則。保護(hù)學(xué)生的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及校園安寧。
??????? 編制依據(jù)
??????? 以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，編制本預(yù)案。
??????? 工作原則
??????? （1）以人為本，安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
??????? （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，活動(dòng)主辦方、承辦方及各職能部門根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)。
??????? （3）居安思危，預(yù)防為主。重視安全工作，增強(qiáng)憂患意識，將“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)思想貫穿于活動(dòng)的策劃、籌備、舉辦等各個(gè)環(huán)節(jié)。
??????? （4）快速反應(yīng)，從容應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事件，要統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
??????? 4.適用范圍
??????? 大型活動(dòng)申報(bào)制度》中所界定的活動(dòng)舉辦期間，出現(xiàn)以下幾種情形，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：
??????? （1）活動(dòng)場所建筑物（含臨建）坍塌；
??????? （2）活動(dòng)場所發(fā)生火災(zāi)；
??????? （3）現(xiàn)場秩序失控，發(fā)生擁擠、踩踏事故；
??????? （4）現(xiàn)場發(fā)生重大刑事、治安案件；
??????? （5）其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。
??????? 5. 事件分級
??????? 根據(jù)國家權(quán)威部門對事件進(jìn)行鑒定、分級。??????????????????????????????????????????????? 第二章? 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“應(yīng)對大型群體性活動(dòng)安全事故指揮部”。
??????? 總指揮：楊士新?? 電話：13694027066
??????? 副總指揮：夏國英 電話：13630970563
??????? 成員：盧寶華 電話：13630965070
??????? 鄭愛娟 電話：13894476222
????????????? 王立艷 電話：13894430840
??????? 葉紅波 電話：13844431755
??????? 指揮部下設(shè)辦公室
??????? （一）辦公室
??????? 主任：段國華（電話13596612475）
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況，下達(dá)上級指示精神。
??????? 2.統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物，負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
??????? 3.負(fù)責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。
??????? 4.調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛。
??????? 5.接待安排上級主管部門的調(diào)查。
??????? （二）疏導(dǎo)組
??????? 組長由尹相君（電話15943479979）擔(dān)任。
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.對大型活動(dòng)開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測、評估。
??????? 2.事件發(fā)生后，要以最快速度組織輔導(dǎo)員、班主任等有關(guān)人員即刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場，面對面開展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。
??????? （三）后勤保障及救護(hù)組
??????? 組長由杜穎華 （電話13596618077）擔(dān)任。
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.活動(dòng)開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。
??????? 2.對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
??????? 3.對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
??????? 4.保護(hù)好水、電、暖等設(shè)施，保證安全用餐、用水、供電、供暖。
??????? （四）供應(yīng)組
??????? 組長由孔立明（電話13844451803）擔(dān)任。
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.搞好應(yīng)對安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。
??????? 2.提供救助用房及相關(guān)的儀器設(shè)備。
??????? （五）財(cái)務(wù)組
??????? 組長由王紅霞 （電話13278067768）擔(dān)任。
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.保障處置安全事故期間所需的資金。
??????? 2.搞好財(cái)產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計(jì)。
??????? （六）善后處理組
??????? 組長由張旭東 （電話13500842531）擔(dān)任。
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.做好受傷人員的慰問安撫工作。
??????? 2.做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
??????? （七）宣傳組
??????? 組長由陳巖 （電話1843465681）擔(dān)任。
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.掌握事件過程中張貼的口號、標(biāo)語、大小字報(bào)及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
??????? 2.保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個(gè)不同階段，及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。
??????? 3.負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。
??????? 4.對網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。
??????? （八）保衛(wèi)組
??????? 組長由何亞波 （電話15774450631）擔(dān)任。
??????? 具體職責(zé)：
??????? 1.維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
??????? 2.協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險(xiǎn)救援工作。
??????? 3.配合公安部門完成現(xiàn)場保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。
??????? 第三章 監(jiān)測預(yù)警
??????? 1.信息報(bào)告
??????? 大型活動(dòng)中發(fā)生安全事件后，要在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)報(bào)保衛(wèi)值班室，并視事件發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
??????? 2.先期處置
??????? 每次活動(dòng)的主辦部門領(lǐng)導(dǎo)為本次活動(dòng)的第一安全責(zé)任人?；顒?dòng)的組織者為本次活動(dòng)的安全責(zé)任人，活動(dòng)期間組織者不得離開活動(dòng)現(xiàn)場，隨時(shí)掌握現(xiàn)場情況。安全事件發(fā)生后，主辦方、承辦方以及在場的有關(guān)部門、人員，在上報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)、有效、果斷的開展工作，控制事態(tài)、減少損失。
??????? 3.應(yīng)急響應(yīng)
??????? 學(xué)校接報(bào)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。?????????????????????????????
??????? 第四章 應(yīng)急救援與處置
??????? 1.信息報(bào)告?????????????????????????????????????????????
??????? 目擊者第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告校長室或事故負(fù)責(zé)人。????????
??????? 1.1事故：學(xué)校發(fā)生無人員死亡、重傷1人以下的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向局應(yīng)急辦報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)局應(yīng)急辦。
??????? 1.2重、特大事故：事故死亡1人及以上、傷多人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)市、局應(yīng)急辦。
??????? 1.3安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。?????????????????????????????????
??????? 2.事件處置程序??????????????????????????????????????????????
??????? 校內(nèi)大型集體活動(dòng)事故處置程序 ：學(xué)校應(yīng)急工作小組啟動(dòng)本預(yù)案；按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的指令開展工作。應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮?，F(xiàn)場指揮部，根據(jù)職責(zé)分工，迅速開展工作。總指揮立即進(jìn)行情況匯總、分析判斷，并作出決策組織疏散、救護(hù)。按照大型活動(dòng)專項(xiàng)演練程序，迅速發(fā)出報(bào)警鈴聲，直至全體師生安全撤離。事態(tài)嚴(yán)重立即打“120”“110”急救電話，請求有關(guān)部門立即組織救護(hù)。?????????????????????????????????????
??????? 3.各年級組長負(fù)責(zé)本年級疏散工作?????????????????????????????
??????? 根據(jù)學(xué)校安排，各班主任、任課老師為本班活動(dòng)期間第一安全責(zé)任人，活動(dòng)期間班主任不得離開本班學(xué)生，隨時(shí)掌握本班級學(xué)生情況，遇到特殊情況及時(shí)做好本班級學(xué)生的疏散和控制，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
??????? 關(guān)閉場所。事故發(fā)生現(xiàn)場，人員全部撤離后，封閉隔離或限制使用有關(guān)場所，并保護(hù)好現(xiàn)場 配合調(diào)查取證。配合有關(guān)部門對現(xiàn)場目擊的師生進(jìn)行詢問，做好事故的調(diào)查取證工作，初步掌握事故發(fā)生的主要原因，校外大型集體活動(dòng)事故處置程序，目擊者第一時(shí)間向負(fù)責(zé)本次外出活動(dòng)的負(fù)責(zé)人報(bào)告，并以最快的速度將受傷師生送就近的醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)通知家長。學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)通知本次活動(dòng)的主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，同時(shí)啟動(dòng)事故處置預(yù)案。
??????? 若事故嚴(yán)重，學(xué)校事故處理小組負(fù)責(zé)人立即向教育局報(bào)告。????????
??????? 事故處理小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析，掌握事故發(fā)生的主要原因。同時(shí)掌握控制事故消息的傳播。
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??????? 第五章 恢復(fù)與重建
??????? 1.評估分析。大型集體活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作基本完成后，活動(dòng)負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員對事故造成的危害、以及對社會(huì)政治穩(wěn)定可能構(gòu)成的威脅進(jìn)行評估分析，并下達(dá)指令全力做好各項(xiàng)善后工作，維護(hù)校園、社會(huì)政治穩(wěn)定
??????? 2.收集動(dòng)態(tài)。善后領(lǐng)導(dǎo)小組要關(guān)注師生動(dòng)態(tài)并加以引導(dǎo)。努力做好當(dāng)事師生及家長的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴(kuò)展。一旦發(fā)生無理取鬧的事件。擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序或侵犯學(xué)校、教師合法權(quán)益的，學(xué)校將報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理，造成損失的，依法要求賠償。
??????? 3.撫慰師生。學(xué)校迅速派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助受傷、死亡者家屬做好善后工作；同時(shí)，積極協(xié)助家屬做好保險(xiǎn)理賠工作，對師生及家長提出的正當(dāng)要求盡快予以滿足。
??????? 4.其他工作。學(xué)校配合有關(guān)部門做好事故的處理、調(diào)解工作；處置工作基本完成后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即匯總情況上報(bào)教育局 。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 本預(yù)案由雙遼市實(shí)驗(yàn)小學(xué)安保科負(fù)責(zé)管理，預(yù)案每年結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)行修訂一次。
??????? 第七章 宣傳、培訓(xùn)和演練
??????? 1.加強(qiáng)日常管理???????????????????????????????????????????????
??????? 出操、升旗儀式、上專用室上課、放學(xué)等等，規(guī)劃各班學(xué)生上、下樓的路線，并按要求規(guī)范執(zhí)行，外出社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校內(nèi)大型現(xiàn)場會(huì)活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等，向全體學(xué)生明確不同活動(dòng)的行為要求。
???????? 2.宣傳教育???????????????????????????????????????????????????
??????? 加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育，增強(qiáng)師生的自我防范意識、自我防范能力和自救能力 班主任根據(jù)學(xué)校大型活動(dòng)的要求，對學(xué)生進(jìn)行細(xì)致的安全教育和安全行為訓(xùn)練，通過告家長書，向家長明確活動(dòng)要求，利用家長的力量配合學(xué)校對孩子進(jìn)行安全教育。?
??????? 3.培訓(xùn)演練??????????????????????????????????????????????????
??????????? 結(jié)合本校實(shí)際，每學(xué)期至少組織全校師生開展專項(xiàng)演練2次。????
??????? 第八章 附則
??????? 1.處置人員防護(hù)要求應(yīng)急隊(duì)伍保障
??????? 不斷增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍的總體力量、處置能力。若進(jìn)行重大調(diào)整和人事變更，及時(shí)改組領(lǐng)導(dǎo)小組。
??????? 開展應(yīng)急演練。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍制訂相應(yīng)的處置方案，并積極開展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急專項(xiàng)演練。??????????????????????????
???????? 2.突發(fā)事件的宣傳口徑
??????? 學(xué)校值班室電話應(yīng)有來電顯示功能；學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)應(yīng)保持暢通。??????????????????????????????????????????????????
??????? 3.做好對事故教師、學(xué)生的撫恤工作。???????????????????????????
??????? 4.學(xué)校不接受任何新聞采訪，不對外宣傳。
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??????? 雙遼市實(shí)驗(yàn)小學(xué)
??????? 2017年7月10日
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