(一)應(yīng)急救援預(yù)案區(qū)域范圍

　　根據(jù)工程特點(diǎn)、場地情況，針對本工程人工挖孔樁基礎(chǔ)施工可能造成的高處墜落、物體打擊、護(hù)壁開裂造成的土體坍塌、出點(diǎn)、窒息、中毒、中暑及工程與城市主干道濱江路相距較近容易造成對城市道路危害等危及安全重大影響的問題設(shè)置本工程應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(二)應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)

　　1、中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。

　　2、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

　　3、建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。

　　4、《建筑工程安全操作規(guī)程》。

　　5、行業(yè)安全管理委員會及本公司有關(guān)安全管理的規(guī)章制度和要求。

　　(三)應(yīng)急救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及分工職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)

　　本工程施工前，根據(jù)工程的特點(diǎn)和環(huán)境情況，成立應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，本工程應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)詳見下圖所示：

　　救援組長：項(xiàng)目經(jīng)理

　　副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、消防保安組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組

　　應(yīng)急救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)應(yīng)完善職責(zé)分工，并責(zé)任到人。同時(shí)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)預(yù)案措施的演練，使預(yù)案真正起到防患安全事故和減少損失的目的。

　　1、應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及通訊聯(lián)絡(luò)電話：

　　略

　　2、公共應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

　?。?）街道派出所：110

　　（2）急救中心：120

　?。?）火警中心：119

　　醫(yī)院地址及聯(lián)系電話：

　　3、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)分工職責(zé)

　?。?）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建筑工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋鲹尵刃〗M下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣矙z部門、公安部門求救或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急族長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長。

　?。?）組長職責(zé)

　?、?zèng)Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響地方進(jìn)行直接操作控制；

　　②復(fù)查和評估事故（事件）可能的發(fā)展過程；

　?、壑笇?dǎo)設(shè)施的部分停工，同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保如何傷害者都能得到足夠的重視；

　?、軕?yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，及時(shí)對緊急情況的記錄作業(yè)安排；

　　⑤場內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

　?、蘧o急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織員工參加事故的分析和處理。

　　(3)副組長職責(zé)

　?、僭u估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

　?、诎才艑ふ沂軅呒鞍才欧侵匾藛T撤離到集中地帶；

　?、墼O(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

　　（4）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

　?、俅_保與最高管理者和外部聯(lián)系長筒、內(nèi)外信息反饋迅速；

　?、诒３滞ㄓ嵲O(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；

　　③負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　?。?）技術(shù)支持組職責(zé)

　　①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；

　　②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；

　　③補(bǔ)修實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；

　　④繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

　　（6）消防保衛(wèi)組職責(zé)

　?、儇?fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場；

　?、谑鹿室l(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；

　?、墼O(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；

　?、鼙３謸岆U(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；

　?、荼Ｗo(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；

　?、迵岆U(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確的解除指令。

　?。?）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

　　①實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；

　?、诓扇【o急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；

　?、蹖ふ沂軅卟⑥D(zhuǎn)移至安全地帶；

　　④在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；

　?、輷岆U(xiǎn)搶修和救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

　　（8）醫(yī)療救治組職責(zé)

　?、賹瘸龅膫麊T，在外部救援機(jī)構(gòu)未達(dá)到前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；

　　②使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；

　?、蹍f(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并制定人員護(hù)理受害者。

　?。?）后勤保障組職責(zé)

　?、儇?fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集；

　?、诒Ｕ舷到y(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供應(yīng)；

　?、厶峁┖细竦膿岆U(xiǎn)搶修和救援的物資及設(shè)備。

　?。ㄋ模?yīng)急救援設(shè)備、藥品配備計(jì)劃

　　1、應(yīng)急救援配備計(jì)劃

　?、盘胤N防護(hù)品：絕緣鞋、絕緣手套、防毒面具等5套，吊車、電動(dòng)切割機(jī)各1臺；

　?、茡尵扔镁撸喊踩珟А踩?、安全網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)、2付就和擔(dān)架等；

　?、轻t(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

　　⑷照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、24V以下安全線路、燈具及應(yīng)急發(fā)電機(jī)等；

　?、赏ㄓ嵠鞑模弘娫?、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器；

　?、式煌üぞ撸汗さ爻湟惠v值班車、備用車輛若干；

　?、藴缁鹌鞑模合浪?、消防水袋、滅火器等

　?、檀笮瓦M(jìn)行設(shè)備：挖掘機(jī)、汽車各一臺。

　　2、應(yīng)急救援藥品配備計(jì)劃

　　止痛膏、十滴水、藿香正氣液、碘酒、藥紗布及常用的救護(hù)藥品及創(chuàng)可貼、萬花油、碘酊、紅藥水、棉墊、繃帶、紫藥水、酒精、止血膠帶若干及常備急救藥品等，保證本工程應(yīng)急救援需要。以上藥品存放在工地辦公室，所有藥品必須有出品合格證，并在有效期內(nèi)使用；過期的藥品必須及時(shí)更換，藥品應(yīng)由組長或副組長定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充，確?，F(xiàn)場存放足夠數(shù)量藥品。

　?。ㄎ澹﹤€(gè)體傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、觸電事故

　?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)

　　在建工程于外電高壓線之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時(shí)用電架設(shè)必須采用TN-S系統(tǒng)、并達(dá)“三級配電兩級保護(hù)”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時(shí)用電等。

　　（2）預(yù)防措施

　?、偈┕がF(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等有專職電工完成；

　?、谠诮üこ痰耐鈧?cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮攔或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。

　?、劬C合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，做成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。臨時(shí)電源線路不行架空設(shè)置，且掛設(shè)安全警示標(biāo)志。

　?、茉诮üこ滩坏迷诟摺⒌蛪壕€下方施工、搭設(shè)工棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。

　?、輬?jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)，外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。

　?、抻晏旖孤短祀姾缸鳂I(yè)。

　?、甙凑認(rèn)GJ46-2005《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。

　?、鄨?jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

　　2、高處墜落及物體打擊事故

　?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)

　　樁孔內(nèi)掉物、臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嬉戲、打鬧、向下拋擲材料；樁孔井道邊沿1米范圍內(nèi)堆放建筑材料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工未按安全操作規(guī)程操作。

　?。?）預(yù)防措施

　　①凡在距地2米以上，有可能發(fā)生墜落的基坑邊、基槽邊、樁基口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)措施，防止高處墜落和物體打擊。

　?、谑┕がF(xiàn)場使用的樁內(nèi)吊裝設(shè)備，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效的限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

　?、蹏?yán)禁在腳手架上嬉戲，集中堆放建筑材料；嚴(yán)禁打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

　　3、機(jī)械傷害事故

　?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)

　　機(jī)械設(shè)備為按說明安裝、為按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。

　　（2）預(yù)防措施

　?、贆C(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

　?、诎匆?guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

　?、蹤C(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

　?、芴幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修，保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

　　⑤機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況是，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。

　　4、中毒事故

　　（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)

　　人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品。

　　（2）預(yù)防措施

　?、偃斯ね诳讟妒┕み^程中，嚴(yán)格按本方案要求進(jìn)行毒氣監(jiān)測，并按規(guī)定要求配備通風(fēng)設(shè)施。

　?、趪?yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。

　　③工人生活設(shè)施必須符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。

　　5、中暑事故

　?。?）施工現(xiàn)場肯能發(fā)生中暑的環(huán)節(jié)

　　本工程施工期間適夏季高溫天氣，高溫期間沒有按規(guī)定進(jìn)行作息時(shí)間調(diào)整，同時(shí)，現(xiàn)場配備“三水”及防暑降溫藥品不到位，且不全。

　?。?）預(yù)防措施

　?、俸侠碚{(diào)整室外露天作息時(shí)間，嚴(yán)禁在十一時(shí)至十六時(shí)之間進(jìn)行露天作業(yè)。

　?、诎才艑Ｈ素?fù)責(zé)現(xiàn)場“三水”供應(yīng)和防暑降溫藥品的配備，同時(shí)，安排好現(xiàn)場駐地人員的食宿，保證勞動(dòng)者健康。

　?、郯l(fā)現(xiàn)有身體不適人員，必須立即停止其進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，并及時(shí)送附近的醫(yī)院就近治療。

　　（六）各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急情況是，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向，距離和集中地點(diǎn)。本工程應(yīng)急安全疏散通道設(shè)置示意圖詳見附圖三。

　　2、報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

　　一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在驚醒現(xiàn)場搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。

　　3、各類事故的搶險(xiǎn)措施

　　（1）觸電事故的搶險(xiǎn)措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

　?。?）高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

　　工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院救治。

　　（3）坍塌事故的搶救措施

　　一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　　（4）機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

　?、賹τ谝恍┪⑿?，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。

　?、诰徒歪t(yī)院救治。

　　（5）中毒事故的搶險(xiǎn)措施

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，施救人員必須佩戴防毒面具進(jìn)行救援，對救出的人員要讓其大量飲水，刺激喉部使其嘔吐，同時(shí)，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品已備檢驗(yàn)。

　?。?）火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

　?、傺杆偾袛嚯娫?，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　　②當(dāng)電源因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電源端拉閘，里外一方面在滅火時(shí)，人體的各部委與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

　　③撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火器，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

④一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將或撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等以便救援人員迅速到達(dá)目的地及時(shí)進(jìn)行施救，避免救援時(shí)機(jī)延誤造成更為嚴(yán)重的損失。

　　（七）應(yīng)急預(yù)案措施的演練計(jì)劃

　　1、成立演練組織，由機(jī)緣組長組織實(shí)施。

　　2、本工程施工前，必須對施工管理和作業(yè)人員進(jìn)行特別技術(shù)培訓(xùn)，并針對應(yīng)急預(yù)案開展救援培訓(xùn)和演練。

　　3、演練時(shí)必須準(zhǔn)備充分，演練應(yīng)有文字和圖片記錄。

　　4、本工程施工時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練根據(jù)應(yīng)急知識培訓(xùn)計(jì)劃一次進(jìn)行，并在應(yīng)急知識培訓(xùn)完成后組織相關(guān)部門人員進(jìn)行演練。