為了加強對全鎮(zhèn)企業(yè)重特大事故應急處理的綜合指揮，提高事故搶救的快速反應能力和有效處置水平，最大程度降低人民群眾的生命財產(chǎn)損失。本著“自救為主、統(tǒng)一指揮、快速出動、分工負責”的指導思想，根據(jù)國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》，第302號令《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和省政府、省安委會有關文件規(guī)定，依據(jù)《黃巖區(qū)重特大事故應急處理預案》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)，由于人為過失或自然災害造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失，以及性質特別嚴重，造成重大影響的事故（不適用于破壞性事故）。具體為：
?。ㄒ唬┮淮嗡劳?0人以上的事故。
?。ǘ┮淮卧斐陕毠ず途用?00人以上急性中毒的事故。
?。ㄈ┮淮卧斐芍苯咏?jīng)濟損失500萬元以上的事故。
（四）其他性質特別嚴重、造成重大影響的事故。
二、組織機構和職責
特大事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、逐級負責”的原則成立指揮部，指揮部下設一個辦公室和七個小組。
指揮部人員組成具體如下：
總指揮：
許劍影:
副總指揮：
辛云濱:
張國君:
吳志明:
張明:
鐘鵬鷗:
成員：凌雪松、陳禮、葛學江、黃彩斌、趙洪波、
楊從良、楊從地、鄭建新、朱欣平、何佳誼、張桂敏
主要職責：具體負責事故的統(tǒng)籌、協(xié)調和處理工作。
?。ㄒ唬┺k公室
主任：辛云濱
副主任：凌雪松、陳禮、袁吉良、林萬桂
成員：工辦、政法辦人員
主要職責：
1、根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，負責了解、收集和匯總事故的有關材料并及時上報。
2、現(xiàn)場指揮協(xié)調和人員調動，對事故搶救作出具體部署。
3、向指揮部匯報搶救、處理情況，并根據(jù)指揮部的要求，及時調整具體的措施。
?。ǘ岆U救災組
組長：吳志明
成員：武裝部民兵應急分隊、供電所、事故發(fā)生地村民委員會
主要職責：
1、控制、警戒事故現(xiàn)場，
2、營救尋找受傷、失蹤人員，協(xié)助安置受傷人員。
3、配合交通運輸部門做好急物資的運送和發(fā)放工作。
4、幫助事故現(xiàn)場恢復正常生活與生產(chǎn)秩序。
?。ㄈ┽t(yī)療救護組
組長：周文英
成員：社會發(fā)展辦公室、北洋衛(wèi)生院、事故發(fā)生地村民委員會
主要職責：
1、組織醫(yī)療隊，進入事故現(xiàn)場，開設現(xiàn)場臨時醫(yī)療或救護隊。
2、及時提供救治所需的藥品和救護器械。
3、對事故現(xiàn)場進行檢查，監(jiān)測和清理消毒，預防和控制二次事故的發(fā)生。
4、向事故傷亡人員及家屬提供精神和心理衛(wèi)生方面的幫助。
5、完成總指揮部交辦的其他任務。
?。ㄋ模┪镔Y、通訊、電力保障組
組長：鐘鵬鷗
組員：鎮(zhèn)工業(yè)辦公室、供電所、電信、郵電、廣電、事故發(fā)生地相關組成人員
主要職責：
1、保證救險物資的供應。
2、保證現(xiàn)場與外界的通信暢通。
3、搶修電力設施，保證電力輸送。
?。ㄎ澹┲伟脖Ｐl(wèi)組
組長：陳吉君
組員：政法辦、派出所、交警隊民警和所在村聯(lián)防隊員
主要職責：
1、負責事故現(xiàn)的治安保衛(wèi)、交通管制工作。
2、設置警戒區(qū)域并進行現(xiàn)場警戒，保護事故現(xiàn)場。
3、維護現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險區(qū)人員撤離。
4、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
5、完成總指揮部交辦的其他任務。
?。┦鹿收{查組
組長：張國君
組員：綜治辦、派出所有關部門負責人
主要職責：
1、協(xié)助上級開展事故調查。
2、查清事故原因，分清事故責任，制訂落實安全防范措施。
3、對有關事故責任人提出處理意見。
4、做好事故死亡情況的調查、統(tǒng)計和上報工作，形成事故調查報告。
5、配合做好事故死傷人員家屬的撫慰工作。
（七）宣傳報道組
組長：朱麗萍
組員：宣傳辦人員
主要職責：
1、宣傳相關的法律、法規(guī)、政策。
2、做好上級新聞單位人員的接待工作。
3、代表指揮部對外及時報道，發(fā)布有關消息。
4、完成總指揮部交辦其他任務。
（八）善后處理組
組長：鐘鵬鷗
組員：工辦、政法辦、派出所及事故發(fā)生地村兩委領導
主要職責：
1、處理好死難者及其親屬的善后安置工作。
2、做好財產(chǎn)保險、人身保險的理賠工作。
3、完成總指揮部交辦的其他任務。
三、工作步驟
（一）重特大事故發(fā)生后，各村、企業(yè)、事業(yè)單位、知情者應根據(jù)事故的類別迅速將事故發(fā)生地、受害程度等有關信息及時上報鎮(zhèn)值班室或鎮(zhèn)工業(yè)辦公室，黃巖區(qū)消防中隊“119”、北洋派出所指揮中心“110”。
?。ǘ╂?zhèn)值班室接到信息后迅速向區(qū)值班室報告，同時以短信群發(fā)形式迅速通知全鎮(zhèn)機關干部和參與營救的人員和單位，組織物資、車輛到位，作好搶救準備。
（三）鎮(zhèn)黨政領導迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救，并做好現(xiàn)場保護。
（四）指揮部接到報告后，迅速按本預案要求組織事故發(fā)生地村（居）、企業(yè)和各應急求援小組開展事故搶救。
?。ㄎ澹┦鹿收{查組協(xié)助上級調查組開展事故調查。
?。┥坪筇幚斫M開展善后處理。
?。ㄆ撸┬麄鲌蟮澜M及時開展宣傳工作。
四、工作要求
（一）全體人員必須服從命令、聽從指揮，以對黨對人民高度負責的態(tài)度投入到搶險救災工作中去。
（二）全體人員接到值班室發(fā)出的通知后，迅速趕赴鎮(zhèn)大院待命，對無故不參加救援或救援不力的要視情作出相應的處理。
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生地村（居）、企業(yè)要做到第一時間報告災情，對發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響的，依法追究相關責任人的責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的要追究其刑事責任。
