1 總 則
1.1編制目的
為了提升電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門,應(yīng)對電梯運(yùn)行使用中各類意外傷人和困人事件的能力,規(guī)范電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門應(yīng)急救援預(yù)案的編制及其應(yīng)急救援預(yù)案的具體實(shí)施,建立健全電梯乘客事故應(yīng)急體系,規(guī)范各電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門對傷人和困人事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除電梯傷人和困人事故的危害,特制定本范本供各相關(guān)單位參考.
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)以及電梯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定本范本.
1.3適用范圍
1.3.1本范本適用于電梯發(fā)生運(yùn)行事件或事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案的編制.適用于本管轄區(qū)域內(nèi)使用的電梯突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事件或事故.
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本原則:以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少電梯事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失.
1.4.2堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針.
1.4.2.1積極采用先進(jìn)的預(yù)測,預(yù)防,預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高電梯事件和事故防范水平;不斷完善電梯應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力;
1.4.2.2電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效掌控本單位區(qū)域內(nèi)電梯設(shè)備數(shù)量,安裝位置分布等情況;
1.4.2.3電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的可引發(fā)事故的故障類型,征兆有應(yīng)對措施;
1.4.2.4電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效地進(jìn)行電梯事件和事故應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè);
1.4.2.5電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效地落實(shí)相應(yīng)的電梯設(shè)備操作人員,維修人員,部門主管,分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時(shí)的職責(zé).
1.4.3實(shí)行分工負(fù)責(zé)的原則.
1.4.3.1電梯事件和事故應(yīng)急救援工作貫徹"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),依法規(guī)范,依靠科技,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,整合資源,平戰(zhàn)結(jié)合"的原則,做到規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé).
1.4.3.2在電梯事件和事故應(yīng)急處理工作上,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)救援,反應(yīng)及時(shí),措施果斷,依靠科學(xué),加強(qiáng)合作的方式.
1.4.3.3電梯傷人和困人事故,應(yīng)急救援實(shí)行區(qū)域管理,分級負(fù)責(zé)的原則.
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援組織指揮體系
電梯應(yīng)急救援組織指揮體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)),事件或事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及其社會(huì)力量組成.應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制.事件或事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量主要為電梯維保單位,同時(shí)還包括地方人民政府,相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu),以及消防,醫(yī)療救護(hù),環(huán)境保護(hù),專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其它社會(huì)力量.
應(yīng)急救援組織組織構(gòu)架見圖1和圖2.

圖1? 應(yīng)急救援組織體系示意圖
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圖2 應(yīng)急救援指揮體系組成示意圖