摘要：本文針對目前企業(yè)應急預案建設現(xiàn)狀及存在的問題，提出通過采取應急預案體系化、現(xiàn)場處置方案可視化、預案編制全員化等手段，創(chuàng)新企業(yè)應急預案體系模式，強化應急預案編制和管理工作。

關鍵詞：應急預案； 體系； 模式； 可視化

1 引言

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢也日趨嚴峻，國家對應急救援工作更加重視。編制應急預案是提高生產(chǎn)企業(yè)應對風險和防范事故能力，有效處置突發(fā)事件的有效手段。為規(guī)范企業(yè)應急預案的編制和管理，有效預防和遏制生產(chǎn)企業(yè)重大事故發(fā)生，國家有關部門先后出臺了一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件，同時提出了一系列重大舉措。但目前，很多企業(yè)的應急預案建設狀況還不容樂觀，難以發(fā)揮其預期功效。因此，提出創(chuàng)新的應急預案體系模式，是強化應急預案編制和管理的迫切需求。

2 企業(yè)應急預案建設現(xiàn)狀及存在問題

目前大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照國家有關部門相關應急管理文件的要求，編制了應急預案，但與國家要求、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展需求相比仍有一定差距。主要問題表現(xiàn)為：

（1）企業(yè)應急預案在編制過程中照搬照抄現(xiàn)象嚴重，沒有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，可操作性不強；

（2）已有應急預案沒有形成體系，預案要素不全，或存在重復交叉，或覆蓋不全面，各級各類預案沒有達到有效銜接；

（3）針對危險源和重點崗位的現(xiàn)場應急處置程序不清晰，現(xiàn)場應急處置措施不簡明。

3 企業(yè)應急預案體系模式創(chuàng)新

針對目前企業(yè)應急預案建設存在的問題，依據(jù)《中央企業(yè)應急預案體系建設試點工作方案》的要求和部署，武漢博晟安全科技有限公司與武漢大學聯(lián)合開展了多家企業(yè)應急預案體系構(gòu)建工作，且近期研究工作有了新進展，創(chuàng)新了應急預案體系新模式。其主要創(chuàng)新點在于：

3.1 應急預案體系化

構(gòu)建由綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成的應急預案體系，實現(xiàn)對突發(fā)事件的全方位應對，保障預案體系結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)性，各級預案規(guī)范統(tǒng)一、相互銜接，專項應急預案、現(xiàn)場處置方案與總體應急預案有機結(jié)合。

3.2 現(xiàn)場處置方案可視化

現(xiàn)場處置方案的可視化，即將現(xiàn)場應急處置流程和應急處置措施通過漫畫、動漫等多載體手段和形式表示出來，使應急預案表達的信息更加清晰易懂、生動形象、一目了然。主要途徑如下：

（1）將企業(yè)特定場所、生產(chǎn)工藝、設備設施、重點崗位的應急預案做成漫畫和海報等形式，通過預案上墻，對員工進行宣傳教育。

（2）將現(xiàn)場處置方案的應急處置流程和處置措施采用動畫進行模擬，并做成flash文件，借助電子顯示屏等多媒體手段進行播放。

通過應急預案的可視化，實現(xiàn)預案在企業(yè)內(nèi)隨處可見且表現(xiàn)生動形象，營造良好的應急環(huán)境，提高全體員工應急意識，從而在整個企業(yè)形成以安全文化為載體的應急文化。

3.3 預案編制全員化

企業(yè)應急預案編制是一項系統(tǒng)工程，除了需要企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織編制工作，還需要其它各部門和各重點崗位的工作人員都積極參與，密切配合，結(jié)合自己在實際工作經(jīng)驗提出問題或改進措施。同時還需要安全中介服務機構(gòu)提供支持，結(jié)合其為企業(yè)編制應急預案的服務經(jīng)驗，編制標準、規(guī)范的應急預案，建設完善的應急預案體系。

4 結(jié)語

企業(yè)應急預案體系模式創(chuàng)新是針對目前企業(yè)應急預案體系建設存在的問題而進行的一次大膽嘗試。通過對應急預案體系模式的創(chuàng)新，能全面提高預案的實用性、有效性、系統(tǒng)性，對指導其它企業(yè)開展應急預案體系建設工作具有重要意義。