一 概? 述

??? 1.1　　現(xiàn)狀

??? 當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，各類事故死亡人數(shù)居高不下，重特大事故不斷發(fā)生，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了重大影響。而礦山企業(yè)又是事故高發(fā)行業(yè)，黃金礦山也不例外，重特大事故時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致礦山事故頻發(fā)，傷亡事故后果嚴(yán)重的重要原因之一就是應(yīng)急體系不夠完善。

??? 多年來，煤礦已建立了一些應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。而黃金礦山起步較晚，從2004年初才開始著手建立應(yīng)急救援體系，編制應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備一些必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施等物資資源。到目前為止，黃金礦山應(yīng)急救援體系還不夠完善，如人力、設(shè)備、設(shè)施等物資資源達(dá)不到應(yīng)急要求，少數(shù)黃金礦山救護(hù)器材的配置不夠合理。一旦發(fā)生重特大事故，很難對(duì)受傷遇害人員實(shí)施有效的應(yīng)急救援。

??? 1.2　　礦山事故應(yīng)急管理的目的和意義

??? 為應(yīng)對(duì)黃金礦山突發(fā)事故，消除和減少事故造成的損失，防止突發(fā)性重大或連鎖事故的發(fā)生，事故發(fā)生后能迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)造成的影響。黃金礦山企業(yè)應(yīng)居安思危，建立快速有效的應(yīng)急救援體系，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施、物資等資源，常備不懈，在事故發(fā)生的緊要關(guān)頭反應(yīng)迅速，措施得當(dāng)，最大限度地降低事故損失。

??? 因此，黃金礦山事故應(yīng)急管理的目的和意義在于對(duì)突發(fā)事故災(zāi)害做出預(yù)警，控制事故災(zāi)害的發(fā)生與擴(kuò)大，開展有效救援，減少事故損失和迅速組織恢復(fù)正常狀態(tài)。

??? 1.3　　礦井作業(yè)的特點(diǎn)

??? （1）以鑿巖爆破方式開采，能產(chǎn)生有毒有害氣體和粉塵；

??? （2）長(zhǎng)距離掘進(jìn)巷道和天溜井施工通風(fēng)效果較差；

??? （3）天溜井掘進(jìn)普遍采用普通法施工，安全系數(shù)低；

??? （4）生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)條件不斷變化，生產(chǎn)戰(zhàn)線越來越長(zhǎng)；

??? （5）井下自然地質(zhì)條件復(fù)雜，巖石性質(zhì)變化較大，掘進(jìn)巷道支護(hù)工作量大；

??? （6）為提高礦石回收率，推廣應(yīng)用分層淺采充填法采礦，采場(chǎng)頂板管理難度大。

??? 1.4　　黃金礦山生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)

??? （1）具有突發(fā)性和偶然性，有的突發(fā)事故沒有先兆，一旦發(fā)生，很難控制；

??? （2）主要發(fā)生在井下。發(fā)生較多的事故是：冒頂片幫、高處墜落、炮煙中毒、觸電、放炮、車輛傷害和物體打擊等，此外還有起重傷害和透水；

??? （3）外包單位農(nóng)民工事故率較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外包施工單位死亡事故發(fā)生起數(shù)占事故總數(shù)的90%以上；

??? （4）一次事故死亡人數(shù)一般在3人以下，且大部分事故發(fā)生時(shí)間在6:00-20:00之間。