? 黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)新世紀(jì)新階段這一奮斗目標(biāo)，各項工作都要有新思路，新突破和新舉措,消防工作也不例外?；馂?zāi)原因調(diào)查作為消防工作的前沿陣地，火災(zāi)調(diào)查執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系著人民群眾的切身利益，只有提高火災(zāi)原因調(diào)查總體執(zhí)法水平，才能全面地提高消防工作，才能更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用。

??? 一、目前火災(zāi)調(diào)查工作存在的主要問題
??? 1、火災(zāi)調(diào)查保障機(jī)制不完善。首先是大部分單位尚未落實火災(zāi)調(diào)查專項經(jīng)費(fèi)。一方面根據(jù)新《刑法》，公安部對刑事案件管轄進(jìn)行了分工，明確了《刑法》第115條的失火案和第139條的消防責(zé)任事故案（以下簡稱“兩案”）由公安消防機(jī)構(gòu)直接辦理，據(jù)統(tǒng)計，一個案件從立案偵查到移交檢察院提起訴訟一般約需5萬元，這還不包括犯罪嫌疑人外逃后追捕等費(fèi)用。另一方面，一些疑難火災(zāi)原因必須要根據(jù)現(xiàn)場提取物證的技術(shù)鑒定的結(jié)論來認(rèn)定，一般檢測費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000元/個，一起火災(zāi)現(xiàn)場提取的檢樣少則三五個，多則十至二十個。這就需要3000-5000元，甚至10000-20000元，還不包括出差的各項費(fèi)用。因為缺少火災(zāi)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，致使有的單位不能按照正常程序開展火災(zāi)調(diào)查，而是能省則省。其次是必要的裝備、設(shè)施得不到及時配置。除了火災(zāi)現(xiàn)場勘查器材外，當(dāng)前有的消防機(jī)構(gòu)尚未配備提取物證存放的裝備、火災(zāi)調(diào)查人員的勞保用品以及必要的交通工具等。
??? 2、火災(zāi)調(diào)查執(zhí)法水平不高。主要表現(xiàn)在：①現(xiàn)場勘查方面，火災(zāi)現(xiàn)場起火部位及起火點(diǎn)位置認(rèn)定不準(zhǔn)確，火災(zāi)現(xiàn)場勘查儀器運(yùn)用不熟練，現(xiàn)場物證提取不及時、不準(zhǔn)確，現(xiàn)場保護(hù)意識不強(qiáng)，保護(hù)措施不到位。②火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查方面，詢問證人時，不能抓住重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時的火勢、起火原因、火災(zāi)損失等情況有漏問、不問現(xiàn)象。③責(zé)任認(rèn)定方面，有“違法不究”的行為，對符合“兩罪”案件查辦條件的當(dāng)事者或過失引起火災(zāi)的當(dāng)事者，有怕麻煩和同情當(dāng)事者“老好人”的思想，執(zhí)法不嚴(yán)，能放則放。
??? 3、火災(zāi)調(diào)查警力不足。公安消防機(jī)構(gòu)警力不足已是不爭的事實，尤其縣級消防機(jī)構(gòu)人員少，工作雜，沒有專門從事火災(zāi)調(diào)查的人員，往往造成同一起火災(zāi)事故的調(diào)查工作要更換幾個經(jīng)辦人，甚至存在業(yè)務(wù)中斷、銜接不上的現(xiàn)象，有悖于為人民服務(wù)的宗旨。