為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化事故管理工作，全面掌握事故情況，查明事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，研究分析事故發(fā)生規(guī)律，防止同類事故發(fā)生，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，保證職工生命安全，及時(shí)采取針對性措施，依據(jù)國家法律、法規(guī)及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本制度。
一、事故報(bào)告程序
1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員（安全員、班組長、跟班管理人員等）要立即報(bào)告礦調(diào)度室、安全信息值班室。調(diào)度室值班電話：3。
2.不論礦井還是地面只要發(fā)生傷亡事故，現(xiàn)場人員必須及時(shí)將事故情況（事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、采取措施）上報(bào)礦調(diào)度室，并立即采取得力措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大；因搶救不及時(shí)或處置不當(dāng)，造成事故擴(kuò)大者，要追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
3.二級以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、涉險(xiǎn)事故、傷亡等重大事故報(bào)告后，要立即報(bào)告集團(tuán)公司總調(diào)度，然后逐級上報(bào)。傷亡事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊(duì)組、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因分析等。
4.調(diào)度室接到事故報(bào)告后，要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)單位。由安監(jiān)處組織，分管領(lǐng)導(dǎo)參加，相關(guān)人員到事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，事故單位必須設(shè)法保護(hù)好現(xiàn)場，并做好事故調(diào)查、取證、分析的準(zhǔn)備工作，對故意破壞現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者給予行政處分。
5.地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報(bào)，由事故責(zé)任人匯報(bào)到本單位負(fù)責(zé)人及值班人員做好記錄，本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)到調(diào)度室，安監(jiān)處組織分析處理。
6.地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報(bào)時(shí)間執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，超出時(shí)間固定的上、下班途中行徑路線不符的，相關(guān)手續(xù)不全以及不符合國家規(guī)定的一律不予辦理工傷審批。
二、事故處置
1.輕傷、重傷事故，由安監(jiān)處組織，生產(chǎn)、調(diào)度、保衛(wèi)等部門有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2.凡發(fā)生二、三級非傷亡事故，由礦調(diào)度室組織生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測、安監(jiān)處等部門參加進(jìn)行事故調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)煤業(yè)公司安監(jiān)部。
3.凡發(fā)生重傷以上事故、一般非傷亡事故和重大未遂事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由煤業(yè)公司等上級單位組織事故調(diào)查分析。
三、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件
1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；
2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系；
3.相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。
四、事故調(diào)查組職責(zé)
1.查明事故發(fā)生的經(jīng)歷、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；
2.確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；
3.提出事故處理意見和防范措施的建議；
4.寫出事故調(diào)查報(bào)告。
五、事故調(diào)查組權(quán)利
事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
六、事故分析
事故調(diào)查結(jié)束后進(jìn)入事故分析和事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）基本原則
1.實(shí)事求是、客觀公平原則；
2.依法辦事、規(guī)范處罰原則
3. 懲前毖后，治病救人原則。
4.科學(xué)分析、超前防范原則。
（二）事故調(diào)查分析步驟
1.整理和閱讀內(nèi)容進(jìn)行分析。
2.按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。
受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。
（三）確定事故的直接原因
直接原因是直接引發(fā)事故的因素，包括：人的不安全行為，如：誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等；物的不安全狀態(tài)，如：機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。
（四）確定事故的間接原因
間接原因是指管理上出現(xiàn)紕漏，或沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故發(fā)生，或造成事故后果擴(kuò)大的因素，包括：
1.設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷；
2.勞動組織不合理；
3.未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)；
4.沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善；
5.對現(xiàn)場工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯(cuò)誤；
6. 對事故隱患沒有及時(shí)整改或整改不力；
7.沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；
8.其它方面。
（五）事故責(zé)任分析
1.根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。
直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。
間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。
2.事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。
直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦（廠）級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
七、事故責(zé)任追究及處罰
1.依據(jù)煤業(yè)公司《安全獎(jiǎng)懲條例》及礦相關(guān)規(guī)定處理。
2.對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人從事處理，給予主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告直至撤職處分。
3.凡發(fā)生輕傷及以上事故、二級及以上非傷亡事故、涉險(xiǎn)事故、重大未遂事故等不再規(guī)定時(shí)間進(jìn)行上報(bào)的，拖延2小時(shí)以上、4小時(shí)以上、8小時(shí)以上者，對事故單位處罰3000元、5000元、10000元，同時(shí)視具體情況追究、處罰單位人責(zé)任和現(xiàn)場責(zé)任人200-1000元。推遲24小時(shí)以上的后果自負(fù)。
八、其它要求
1.以上處罰由安監(jiān)處按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，罰款納入礦安全基金。
2.對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
九、事故統(tǒng)計(jì)
1.傷亡事故由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)建立臺賬，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
2.非傷亡事故是指由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)建立臺賬，按事故類型匯總后報(bào)礦安監(jiān)處統(tǒng)計(jì)上報(bào)。并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)、分析、找出事故發(fā)生規(guī)律，采取得力措施杜絕事故發(fā)生。
十、工傷證件辦理
1.工傷事故是指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)過程中存在的主觀因素影響，致使作業(yè)人員損傷或某些器官喪失正常機(jī)能，造成工作中斷的一切事故。符合以上條件者均可申報(bào)工傷。
2.職工負(fù)傷申報(bào)工傷時(shí)，需經(jīng)醫(yī)院診斷確定，可辦理工傷審批。工傷證件辦理由事故基層單位填寫2人及以上的現(xiàn)場人員證明后，交安監(jiān)處統(tǒng)一辦理。辦理工傷證件時(shí)必須有事故追查分析報(bào)告，醫(yī)院診斷證明和有關(guān)證件。
3.工傷證件必須在發(fā)生事故當(dāng)月辦理，下旬發(fā)生的事故可推到下月辦理，但必須在15日內(nèi)辦理完畢。否則，責(zé)任自負(fù)。
4.職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷，事故單位必須按程序向礦調(diào)度室和安監(jiān)處進(jìn)行匯報(bào)，否則責(zé)任自負(fù)。
十一、附事故等級分類說明
（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（五）重傷事故和輕傷事故按國家和上級相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核定。
（六）一級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故。
1.發(fā)生的事故使礦井停工8h以上或采區(qū)停工3晝夜以上的；
2.瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；
3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50t（含50t）的；
4. 井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的；
5.水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的；
6.采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；
7.采煤工作面冒頂長度超過10m（含10m）；
8.掘進(jìn)工作面冒頂長度超過5m（含5m）以上；
9.巷道冒頂長度超過10m（含10m）以上的。
（七）二級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故。
1.發(fā)生的事故使礦井停工2h以上但不足8h或采區(qū)停工8h以上，但不足3晝夜；
2.井下發(fā)火封閉采掘工作面；
3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t（含10t）；
4. 因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)的；
5.采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；
6.采煤工作面冒頂長度超過5m（含5m）；
7.掘進(jìn)工作面冒頂長度超過3m（含3m）；
8.巷道冒頂長度超過5m（含5m）。
（八） 三級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故。
1.凡所發(fā)生的事故使礦井停工30min-2h或使采區(qū)停工2-8h的；
2.通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%的；
3.煤與瓦斯突出，其突出煤量在10t以下；
4.范圍不大的井下發(fā)火；
5.因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)的；
6.采煤工作面冒頂長度超過3m（含3m）；
7.掘進(jìn)工作面冒頂長度超過3m以下；
8.巷道冒頂長度5m以下。
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