一、前言

建筑幕墻是融建筑技術(shù)、建筑功能、建筑藝術(shù)于一體的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)今建筑物的高級(jí)外裝修，深受建筑師和用戶的歡迎。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，建筑幕墻已具有多種類型。但建筑幕墻是高科技產(chǎn)品，基技術(shù)復(fù)雜程度較高，影響建筑幕墻施工安全的因素眾多，施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大。為了保證建筑幕墻的施工安全，必須采取有效的安全技術(shù)措施和管理措施，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。在建筑幕墻施工管理中，既要強(qiáng)化安全管理環(huán)節(jié)，也要把安全管理同經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而保障建筑幕墻的施工安全。

二、建筑幕墻施工的特點(diǎn)

建筑幕墻施工安全管理是與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點(diǎn)，但也有許多不同點(diǎn)，這是由于建筑幕墻施工技術(shù)的特殊性所決定的。

1． 地區(qū)性和流動(dòng)性的管理特點(diǎn)

建筑幕墻施工因?yàn)槭墙ㄖこ淌┕?，施工地點(diǎn)會(huì)分散在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場(chǎng)，或同一現(xiàn)場(chǎng)的不同單位工程或同一單位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同的地區(qū)（或地點(diǎn)）的不同內(nèi)外環(huán)境條件的制約。因此制訂安全技術(shù)措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動(dòng)性特征。

2． 露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多

建筑幕墻是建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，其設(shè)置就是在建筑物的外立面。這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點(diǎn)。另外，建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外腳手架在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長(zhǎng)時(shí)間的使用后會(huì)出現(xiàn)較多的事故隱患，如腳手板損壞，架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉結(jié)松脫或失效，架體內(nèi)和架體建筑物之間的封閉失效等。這種特點(diǎn)決定了施工安全管理的內(nèi)容多，管理的難度大。

3． 使用高處作業(yè)的吊籃進(jìn)行施工作業(yè)

隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。但是使用升降式腳手架無(wú)法進(jìn)行建筑幕墻的施工作業(yè)。在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進(jìn)行建筑幕墻的施工作業(yè)。另外建筑幕墻的維護(hù)和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進(jìn)行作業(yè)。高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更大，這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度和安全操作規(guī)程，并要在日常的管理中加強(qiáng)檢查，及時(shí)排除事故隱患。

4． 建筑幕墻施工安全管理的協(xié)作配合關(guān)系復(fù)雜

建筑幕墻施工安全管理要得到有效實(shí)施除自身的努力外，尚需參與工程施工的相關(guān)方面協(xié)作配合。例如：腳手架需要有關(guān)腳手架架設(shè)單位的配合協(xié)助；動(dòng)火作業(yè)要與總包單位（土建）協(xié)調(diào)；建筑幕墻收口部位施工的安全技術(shù)措施也要總包單位（土建）配合；施工的安全技術(shù)方案要經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位以及總包單位（土建）認(rèn)可，安全技術(shù)方案的執(zhí)行要經(jīng)受監(jiān)理單位、建設(shè)單位、總包單位（土建）和地方政府的建設(shè)行政管理部門(mén)及質(zhì)監(jiān)部門(mén)等的監(jiān)督檢查；等等。

三、建筑幕墻施工的安全管理內(nèi)容

工程施工項(xiàng)目部作為施工生產(chǎn)的基本管理層，是安全生產(chǎn)管理的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，其管理好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況。建筑幕墻工程的安全管理工作要貫穿整個(gè)施工全過(guò)程。一般情況下有下列內(nèi)容：

1． 設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)資料

在施工準(zhǔn)備階段，工程施工的組織者和施工管理班子必須熟悉工程的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)資料，了解和掌握建筑幕墻施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖、幕墻結(jié)構(gòu)類型、構(gòu)造特點(diǎn)、技術(shù)要求、技術(shù)關(guān)鍵和難點(diǎn)，分析設(shè)計(jì)對(duì)工程施工安全管理工作的影響。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中對(duì)幕墻施工完全有不利影響，要與設(shè)計(jì)者商量解決。

2． 建立和完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度

建立和完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則，施工現(xiàn)場(chǎng)要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立工程施工的安全管理目標(biāo)，明確各成員的安全管理職責(zé)，并用制度固定下來(lái)，以此把與安全直接有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、工作聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)。

此外，安全管理工作也要文件化、規(guī)范化、使安全管理工作事事有章可循，并有完善的工作記錄。

3． 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查分析

施工前和施工過(guò)程中都必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的勘查，掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料。例如如工程所在地區(qū)的自然條件、氣象因素、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和其他與建筑幕墻施工有接口或相關(guān)工程施工的進(jìn)度情況的調(diào)查，了解材料和勞動(dòng)力的供應(yīng)以及現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)方配合的情況等，為現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和編制合理的、切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)和各類安全技術(shù)措施提供依據(jù)。

4． 編制現(xiàn)場(chǎng)的施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建筑幕墻施工現(xiàn)場(chǎng)全部生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和建設(shè)單位的要求，在對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出一份能切實(shí)指導(dǎo)該工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)，安全管理必須作為一個(gè)重要組成部分編入該施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)，其中應(yīng)包括施工的安全技術(shù)措施、動(dòng)火作業(yè)與防火管理措施等。

5． 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

首先是進(jìn)場(chǎng)的安全教育。重點(diǎn)是要提高每一個(gè)員工的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，并讓他們明白建筑幕墻施工的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的關(guān)系，如做好高處作業(yè)、臨邊、洞口和腳手架上的防護(hù)，物料提升機(jī)的使用的安全防護(hù)，各類傷亡事故的預(yù)防以及突發(fā)事件的應(yīng)急處理等。

其次是進(jìn)行各工種的安全教育。對(duì)工人要進(jìn)行安全操作規(guī)程和操作技能教育，使其明白該工種怎樣做才完全，明白為防止事故發(fā)生所必須執(zhí)行的操作規(guī)則，即必須讓工人明白在施工過(guò)程中哪些是該做的，哪些是不該做的。

再就是開(kāi)展班組的安全學(xué)習(xí)。班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度的變化和施工環(huán)境的改變及班組內(nèi)的安全動(dòng)態(tài)，組織班組內(nèi)的人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全操作規(guī)程，進(jìn)一步提高每一個(gè)組員的安全意識(shí)。班組的安全學(xué)習(xí)宜定期進(jìn)行，如每周一次。

6． 安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)保證施工安全至關(guān)重要。安全技術(shù)交底要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，強(qiáng)調(diào)容易發(fā)生安全事故的工程部位，以及防止事故發(fā)生的措施。安全技術(shù)交底的時(shí)間可以分為施工前對(duì)整個(gè)工程的一次性交底和按施工進(jìn)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分階段交底?？傊?，安全技術(shù)交底要及時(shí)、細(xì)致，要切合現(xiàn)場(chǎng)的情況，切忌無(wú)的放矢。

7． 日常的檢查監(jiān)督

安全檢查是安全生產(chǎn)日常管理的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)點(diǎn)比較分散的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度的執(zhí)行情況以及對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要弄清原因和責(zé)任人，并限時(shí)整改。還要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自檢查和互檢，以利盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，消滅或降低損失。