?? 引言
??? 建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現場容易發(fā)生安全事故。根據工作實踐談談施工單位作為參建的操作者應如何搞好施工現場安全生產管理工作。
??? 1 建筑業(yè)安全生產形勢嚴峻
??? 近年來，隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，建筑業(yè)在國民經濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的支柱產業(yè)之一。特別這幾年，建筑業(yè)增加值占GDP 的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農業(yè)、批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)。但另一方面，建筑業(yè)由于起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質較差，安全生產形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。2007 年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人數增加176 人，上升6.9%。其中，發(fā)生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。發(fā)生特別重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑業(yè)事故起數和死亡人數分別占工礦商貿企業(yè)總數的19.18%和19.60%。
??? 2 施工安全事故頻發(fā)的原因
??? 2.1 人的因素最重要
??? 施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。
??? 2.1.1 有些領導對安全生產政策、法規(guī)認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。項目經理急功近利，在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產心存僥幸。
??? 2.1.2 專職安全管理人員責任心不強，安全素質差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
??? 2.1.3 施工隊伍素質低。隨著我國基礎設施建設規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護能力。常常由于自身的不安全行為，導致安全事故的發(fā)生。
??? 2.2 物的不安全狀態(tài)
??? 對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經常不按照規(guī)范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經過多年使用后，鋼管產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。2007 年發(fā)生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發(fā)生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失旁站監(jiān)理；三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規(guī)程進行維修保養(yǎng)，無安全保障技術措施，作業(yè)現場安全防護不到位。
??? 2.3 安全經費投入不足。每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。
??? 2.4 施工現場用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
??? 2.5 施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。