目標管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標確定各自的分目標，進行管理和控制、確定行動方針、安排工作進度、有效地組織實施、對成果嚴格考核的一種管理制度。

我國供電企業(yè)自20世紀80年代開始全面推行目標管理，安全生產(chǎn)也同時實行了目標管理。

1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理中存在的主要問題

1.1 目標制定不準確

（1）對電網(wǎng)事故的認識不到位

有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應將預防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標。

（2）目標分解不正確

供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標要高于企業(yè)的總目標，班組的目標要高于工區(qū)（分公司）的目標。這樣，才能通過分目標的實現(xiàn)來保證總目標的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標卻分別低于上一級的目標，這個問題必須引起重視并認真加以糾正。

（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體

在實際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為沒有變成員工的自覺行動。

1.2 保證實現(xiàn)安全目標的措施不完善

由于目標制定得不準確，為保證完成目標所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習慣性違章行為的措施。

2 進一步抓好安全生產(chǎn)目標管理工作

2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標

要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標，形成一個目標鏈。使員工個人目標的實現(xiàn)成為班組分目標實現(xiàn)的保證，而分目標的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標和企業(yè)總目標實現(xiàn)的保證。

2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書

目標責任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標的具體計劃和方法所達成的協(xié)議。實現(xiàn)目標主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標，進而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標。

2.3 提出完成目標的具體措施

分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標的具體措施。上級應根據(jù)目標和方法，授予下級部門和員工相應的權(quán)力，下級部門和員工認真行使這些權(quán)力以達到自己的安全生產(chǎn)目標。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標的具體措施，也是各級領(lǐng)導和全體員工共同參與的活動。

2.4 提出階段工作重點并進行階段性檢查

根據(jù)年度目標，結(jié)合各個時期的工作特點，提出安全生產(chǎn)階段工作重點并進行嚴格的檢查和考核。在目標完成前，上級應對下級單位或員工完成目標的進展情況進行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點時期，要對防汛工作提出要求并進行檢查。

2.5年末全面檢查考核

在達到預定期限時，上下級一起對目標的完成情況進行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進行檢查和評價要強調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點和錯誤進行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標管理創(chuàng)造更好的條件。

原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標的省公司、供電公司進行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標的工區(qū)（分公司）進行表彰和獎勵，對沒有完成目標的單位進行處罰。

2.6 制定新目標開始新循環(huán)

每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標應體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴，供電公司的安全生產(chǎn)目標中應增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。

供電企業(yè)安全生產(chǎn)實行目標管理，促進了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細化，從而進一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。