水利水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工過程中包含各種各樣的危險(xiǎn)有害因素，而且工程參與的人員多，大型機(jī)械設(shè)備多，工程占地范圍很大，工序較為復(fù)雜，還牽涉到爆破、高空操作等各類特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點(diǎn)決定了安全管理措施的重要性，決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項(xiàng)目管理之中。因此，水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位，絕對不能松懈，否則將造成十分嚴(yán)重的后果。

　　一、水電工程安全管理的實(shí)施條件

　　從總體上看，水電工程施工安全生產(chǎn)主要應(yīng)具備兩個(gè)重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應(yīng)按時(shí)足額給付工程承包方施工安全投入的費(fèi)用;二為內(nèi)部條件。在水電建設(shè)工程市場競爭日益激烈的情況下，一定要將職工勞動(dòng)條件的改善真正放在第一位，絕對不能為了利潤而犧牲員工的利益，也絕對不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國家出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內(nèi)容，制定安全責(zé)任制和落實(shí)施工安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障水電工程安全工作的萬無一失。

　　二、水電工程安全管理的主要原則

　　(一)加強(qiáng)預(yù)防原則

　　一是注重對涉及工程的所有人員開展多種形式的安全知識(shí)教育與培訓(xùn)，確保每一位職工都能掌握安全知識(shí)，努力確保他人和自身的安全，全力減少各類違規(guī)操作，大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術(shù)舉措，從根本上消除施工過程中的危險(xiǎn)。安全技術(shù)舉措要切實(shí)針對工程實(shí)際，并能得到真正實(shí)施;三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全檢查，要預(yù)先由專職人員尋找、確定現(xiàn)場危險(xiǎn)源，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。

　　(二)注重安全原則

　　水電工程的施工，無論何時(shí)都要切實(shí)將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對不能靠降低安全投入和付出以實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，推進(jìn)施工進(jìn)度及降低工程成本。注重安全是開展水電工程的前提和基礎(chǔ)，水電工程安全管理同樣不能因領(lǐng)導(dǎo)的要求而放松。水電工程的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作人員、安全經(jīng)費(fèi)投入和安全防護(hù)用品都要得到充分保障。

　　(三)責(zé)任到人原則

　　水電工程安全管理的各項(xiàng)職責(zé)要落實(shí)到人，從企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)各部門經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理，直到施工班組、施工人員，要明確各自的安全責(zé)任，詳細(xì)制定各自的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要意義，更加關(guān)注安全工作，真正形成人人談安全，全員負(fù)責(zé)任的濃郁氛圍，以求實(shí)現(xiàn)“安全管理、人人有責(zé)”。一旦出現(xiàn)安全問題，就要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(四)全面管理原則

　　水電工程全面管理就是指要在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都切實(shí)落實(shí)責(zé)任，防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無憑無據(jù)的，有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過全面管理，提前加以預(yù)防，要在工程施工過程中從嚴(yán)監(jiān)督，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)，以求做到思想認(rèn)識(shí)上高度重視，制度上嚴(yán)格保證，技術(shù)上有利支持，巡視檢查上認(rèn)真嚴(yán)格，事故善后上客觀公正，從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強(qiáng)。

　　三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)

　　當(dāng)前，水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是水電工程的競爭日趨白熱化，即使采取招投標(biāo)的方式，也難以杜絕不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標(biāo)，就千方百計(jì)地壓低水電工程造價(jià)，甚至比項(xiàng)目成本還低，這樣自然無法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達(dá)到，許多事先制定的安全措施，在工程實(shí)施中無法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內(nèi)容繁雜，但是都必須以國家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，地方各級(jí)政府和工程業(yè)主等，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大安全監(jiān)督管理的力度，保證安全資金的投入，讓各項(xiàng)安全措施都能得到真正實(shí)施。